数月前哈帕总理指定以前自由党副总理曼里为主席组成的独立调查小组，就加拿大军队在阿富汗执行的任务进行调查研究并提出报告，作为加拿大政府今后制定有关策略的重要参考。这份报告于今年1月22日完成并公诸于众。对此我们可以进行一些解读。 之前有必要提一下曼里报告的背景。阿富汗问题一直是加拿大政坛的热点之一，随着加军伤亡人数的增多，完成预期目标的预测越来越渺茫，民众的支持率一直在下降。保守党虽然有心延长明年2月到期的任务期限，但也不愿违背多数的民意而导致下台。因此哈帕将自由党也拉入这个调查计划之中，后者毕竟是将军队派到阿富汗的始作俑者，只有两党达成共识，才可以通过有关的法案。
首先该报告不再把明年2月当作一个必须遵守的期限，而认为加拿大军队如果有必要，可以无期限的留在阿富汗直到当地政府能够自治为止。因为在野党都要求军队在明年2月起甚至更早开始撤军，这个提案无疑是保守党乐于看到的。
其次，报告也提出警告：如果不对现行政策进行任何改变的话，在阿富汗的行动必将失败。尽管政府和军方不断宣传所取得的进展，现实还是严峻的：从军事行动开始已经六年多，塔利班武装势力不仅没有被消灭，反而有增强的趋势；北约其他国家态度消极，只有加拿大军队在人数装备都不足的情况下还在努力执行任务。难怪美国国防部长前些天对北约在阿富汗的表现表示不满。因此调查小组提议，要求北约国家增兵，也要求加拿大政府投资更新军队的装备。这是保守党所不乐意看到的：无期限的执行任务不是无条件的，政府必须有所作为才能保证行动的成功。
最后，报告也建议不再承担以战斗为主的任务，而是将行动重点转移到训练当地的军队和警察上去。这无疑会减少加军的伤亡，也对保持军队温和的维持和平的形象有利。这一点，相信所有政党都不会反对。
总之，曼里报告是一份比较公正和客观的报告，不拘于党派限制，提出了不少有用的建议。我们应该拭目以待，看政客们如何将此报告反映到实际的政策之中。
08-01-24(02-01)
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